商城也至关重要，是天魔境的最大贸易集散中心，拥有或大或小的商家长期驻扎，这些事务就是外相府的事务。

而最底的两层双城，是全然的城市功能，七千万城民的生活之地，没有设置专门的“直辖市长”，治安和次序上是都骑卫署全权负责，而文事上的一些东西，则是隶属于吏相府下面的一个司衙门管理。双城也是至关重要的地方，是整个天魔境各种风俗民风的体现，也是整个天魔境的精英聚集地。有一种说法是管好了这七千万平民，天魔境自然强盛安稳，所以作为最大的礼法示范地，他们归属吏相府直属。包括天魔境的户口等等事宜，也是吏相府管辖的。

这些东西，以及内相府太多的资料，事宜，对于江云这个新手来说实在很为难，一时之间，有点不知道从何入手的感觉。

好在这似乎就是丰岚在身边的用处了。

丰岚这个人呢，除了出生门阀大族、她父亲做了两百年内相外，她自身也是个满腹经纶的才女，还拥有许多年的为官经历，暴风城是她一手建立的。

所以基本上只要江云问，她就能回答出个所以然来。哪怕她一天京城也没有待过。

“丰岚，你给我说说外面的三十六个行省，详细一些，从起源说。”江云最关心这个。

当下丰岚侃侃解释起来：

外面的三十六省，八百城池，实际上谁也不能完全做到控制，那在以前其实等于各族封地。有封地就有领主概念，从大里说，领主的权利是神圣的，是小一号的王权。

无奈长空截威望太高，他的时代以来，来做了很多的事，不但建立国家概念，有了国家概念后也就设立了所谓的“行省”概念。也就是从封建领主制，到国家郡县制的过度，这代表一种王权的集中，进一步弱化族权。

长空截殿下做了很多，且没有引发太大的冲突，就有了行省。

不过终归有一点不能改变，那就是天魔境气候恶劣，制度传统，无法轻易引入外民，如此造成了各行省，依然大多是各族的族人居住，其实还是一种变相封地。好处只在于，从“法理”上来说变为了王土，而不在是各族的私地。

封地和王土的最大区别，封地是领主的，领主自己管理，然后缴纳保护费给王殿。而王土是王殿的，委托行高官官管理，让行省抽成一部分赋税。

那么王土之上都是王臣，有了这个概念后就代表，理论上殿下就能过问行省事务，其实这也是一种变相的干涉族务。

“当然理论如此，只是不可能一步到位，任何事务都有过程，王权干涉行省的时候需要有个度，找到一种平衡，不能一味逼迫。所以各位相爷的任用也就是重中之重。”到此丰岚特别点明，“许多时候，任用谁个相爷，反应出了当时的国家意志。任用魏无牙为中丞，是因为论及影响力他在各族群中威望最大，弱者不能定规矩，规定由最强的人来制定。这样一来，剩余的族群中反对中枢的就少，就能执行。所以老魏相爷的上位，唯一的作用是协调各方，那就代表长空截仁慈，尽量不想用武力，去解决事务。”

顿了顿，她有些尴尬的道：“任用我舅舅丰神出相，一是因为我族财力雄厚，能一定程度上帮助王殿解决一些特别事务，同时我舅舅是个……贪官。既然是贪官，他就能以特殊方式和下面各行省、用另类的方式取得平衡，不至于出大乱子。所以任用我舅舅丰神，说明长空截仁慈，大度，愿意妥协一些利益，这是一种变相的对各族回馈。否则来说，其实各行省府库亏空是常态，以当时长空截殿下的威望，倘若愿意清查，愿意砍下个十至二十万个脑袋来，也不是不可以整肃吏法，有长空截坐镇也不至于乱。可老殿下不愿意厌气滔天，那么不用武力就只有安抚缓冲，所以必须我舅舅出相，才能于那个时期、调和各族各省间的平衡。很简单，只有贪官才能容得下那些亏空、懒政的行省。因为是否清查府库就取决于内相府。”

又停了许久时候，看似丰岚提及她“爹”是贪官的时候非常尴尬，少顷她接着道：“黄荐琪出相，是因为黄族口碑，她的休养和口碑能服众，同时，反应出当时的长空截殿下虽有妥协，但不愿意让毒瘤无限扩大化，不愿意吏法荒废，不想让各大势力仿佛交易一般、占据重要官位，所以黄荐琪就能走上权利舞台。捏住官员任用随意化的这个口子、就是当时的朝廷意志。”

“总之每个相爷的任用，背后都有重要原因。从我舅舅丰神罢相开始，你经略中南开始，其实殿下已经看到后面的路，知道劫数在即，国战在即。”内相府大堂上，丰岚侃侃而谈：“殿下的种种作为，其实就等于最终铺垫你执掌内相府。也说明当时的殿下认为，酷烈的国战，天地大劫，就在不远处了。用谁为相，就代表国策。相爷你历来是个狠角色，那么你依照殿下的安排一路至今、出任内相，也就等于当时的长空截殿下的最后遗志是：整肃，反贪，储备，收权，寒冬将至，共赴国难。”

江云深深的吸了一口气，思索许久，看着大殿的门外喃喃道：“是啊……这就是我能做的，坏人恶人、刽子手，我做的多了，兴许这就是我的路，那么就让我把所需要做的坏事、以及戾气重的事做完，我的路也就圆满了。这是大仁不仁，仁者无敌的最后一个阶段。”

丰岚不及回应，外面有人高声道：“内台大人到。”

然后就见犀利美女丰香珺，快步走进来的时候，态度完全不同往日。她很恭敬的低头道：“下官丰香珺，参见云相。”

“起来。”江云赶忙把这个彪悍美女托了起来。

然后，丰香珺神色非常诡异又尴尬，看看江云，又看看站在江云身后的小妹。丰香珺还是有些怨念，既庆幸当时江云不选自己，也恼火他不选自己，这是非常诡异的一种心态。

“相爷有大事，民女告退了。”见大姐怨念尤其大，丰岚伸了下舌头就逃跑了，带着乖乖扑在一边的小阿宝出去玩了。

之后，又进来了天大的一群人道：“参见相爷。”

丰香珺解释道：“他们是我的人，他们每人手里的账本，就是现在天魔境的家底，专门带他们来，准备让你理解国库。”

江云当即摆手道：“这些我真没工夫看，这些是你掌管的，我不过问了。我放心你。”

看他这么大咧咧的信任自己，丰香珺也蛮高兴的，问道：“那你叫我来干嘛？”

江云皱着眉头道：“你只告诉我，你手里的库房，能支持咱们打多大的战，根据殿下以往的安排来看，恐怕就算和仙道休兵了，却也寒冬将至，面临新的威胁，必须要做好国战的准备。”

丰香珺美丽的脸庞上抽动了一下，许久后才摇头道：“不能。我这个账房没能做好，对不起相爷，咱们的国库不但没钱了，还欠下了巨额国债。实在是什么也没有了。”