众人立刻明白了李靖的意思，李纲道：“李司马的意思是说，我们可以和草原贸易，以获得肉食，也算是对粮食的一种补充，是吗？”

“其实如果肉食充足，对士兵的体质是一个很大的提高，粮食消耗也会相应减少，我曾经算过，如果没有油水肉食，一名壮汉每天要吃一斗米才能饱，如果每天有一斤肉，那么每天半斗米就能吃饱，而且体力和力量都会加大，所以肉食对士兵非常重要。”

李景沉吟一下道：“不知司马想过没有，二十万大军，每年至少需要几百万甚至上千万头牛羊，丝绸、布匹、陶瓷他们的需要量其实也不大，那我们用什么才能和草原大量交换牛羊？”

“食盐、生铁他们都大量需要......”

李靖话音刚落，众人纷纷反对，“生铁不行，绝不允许卖给草原。”

李靖也不分辨，向张铉望去，大堂里也渐渐安静下来，众人一起望向张铉。

张铉缓缓道：“首先，北海郡有很多沿河牧场，沿海滩涂已经大量种上苜蓿，畜牧产量已经是天下第一，其次我们还在东莱郡和高密郡推广畜牧，大量养羊，也可以专门养肉牛，不在市场上出售，只供应军队，然后发展渔业，用鱼肉来做补充，当然这样或许还是不够，那么不足部分就通过与草原的贸易来解决，我们可以用茶叶来解决货源不足，用茶叶发酵后制成茶砖卖给草原，我们可以垄断和草原的盐茶贸易，这样军队的肉食供应基本就足够了，至于生铁.......”

张铉看了一眼众人道：“我能理解李司马的用意，生铁可以卖，但不能卖给突厥，而是卖给突厥的对头，比如拔野古、回纥、同罗等部落，让他们有实力和突厥对抗，这对牵制突厥势力南下很有好处，其实我一直考虑这个问题，一旦条件允许，我打算支持拔野古，但现在不行，首先我们自己的生铁都还不够用。”

张铉这番话算是最终表态了，可以大力发展和草原贸易换取肉食，大家也知道，同样是草原民族的契丹已经开始大量买茶，那么茶叶一定能成为和草原的最大贸易货物。

这时李纲笑道：“既然做出了这个决定，我建议可以专门成立一个署衙负责此事，而且最好能在南方控制住茶叶，以举国之力来推动与草原的贸易。”

.......

众人都散去了，大堂上只剩下张铉和李景二人，李景因为年事已高，张铉便不再让他带兵打仗，而是让他出任兵部尚书，这也是最适合他的官职。

李景笑问道：“大将军派人去接来大将军，不知道他现在到哪里了？”

“现在应该在东海郡，他坚持要坐船来北海郡，我们都在期待他的到来。”

“殿下还是想让他执掌水军吗？”

张铉点了点头，“到目前为止，我还没有找到能取代他之人，虽然我们也有几个优秀的水军将领，但作为主帅，他们还是弱了一点，我非常需要来护儿这样一个经验老道，统帅力极强的大将来担任水军主将。”

张铉把李景单独留下，并不是想和他谈来护儿的问题，张铉便岔开了话题，转回到正事上。

“我想和李尚书谈一谈募兵之事。”