陈渍、张苟是降将，又是林缚用来要挟孙壮在睢宁不叛的人质，怎么安排都无所谓，便是给软禁起来，也有心理准备，何况是给拉去修捍海堤。

韩采芝、陈魁立二人心里有些委屈，他们都上林里子弟，以为投附过来，能在淮东军中得个好位置，没想到给按上这差使。

林缚似乎能看透韩采芝、陈魁立两人的心中所想，侧身跟他们说道：“不习政事，难为良将。这一两年，你们就随孙指使司好好学一学政事。另外，我有兵书送给你们，你们好好研习，自有你们出人投头的机会，实不急于一时。”让人拿来四本练兵册子，送给韩采芝等人。

陈渍也拿了一本，他朝张苟呲了呲牙。

张苟还识得几个字，他大字不识一个，送他书正好当草纸擦屁股。

“你个莽货，弄大人家姑娘的肚子，提起裤子就不认人了？”林缚朝陈渍骂道。

“哪个不认？还是拜了堂的！”陈渍委屈道，“睢宁给大人夺去，听说李家姑娘死在乱兵之中，再说我现在跑到李卫老儿面前叩头认他作爹，他还不一刀捅死了我？”

“你要敢将这本书撕了去擦屁股，一年时间里识不全里面的字，你就一辈子修海堤吧！”林缚也不说李卫女儿给他送去崇州，说道，“你家人我都接到崇州去。你先老老实实的给我修一两年海堤再说，要敢私跑去投孙壮，我有手段对付你……”

陈渍心里纳闷，听林缚的语气，怀疑李卫的女儿还活着，但就算活着，也没有他的份。李卫是睢宁知县，是进士出身，哪可能跟他一个贼将联姻？

天时将晚，孙敬堂等人不打扰林缚清养，与诸人离开林缚的座船。

“各家都急于扩充势力，有银子都拿来置军械、养兵，你都舍得如此大规模的去修这个捍海大堤？”宋佳这时候才心有感慨的与林缚讨论修捍海堤的事情。

“扩充势力，往哪里扩充？”林缚笑问，“争霸天下千年梦，谁都想去做，但需时需势。时不至、势未成，能保一方水土安宁，难道不是雄杰了？”

要是历史轨迹不发生改变，北宋年间的范仲淹应该在江淮沿海修一座捍海堤而名垂青史，“范公堤”使淮东易受海侵之地变成鱼米之乡，在千年后也给后人凭吊。

历史轨迹改变，自然也无人去修什么捍海堤，盐渎、建陵、皋城三县，依然受海侵之害，民生凋弊。

林缚去年就想在鹤城草场外先修海塘，只是运盐河清淤工程才结束，修海塘的事情还没有提上日程。

如今坐到淮安制置使的位置上，便要站到淮东全局去考虑问题，修海塘不能只修鹤城一截，要下狠心从南修到北，不管将来天下局势如何变化，也算是给淮东民众留下一处福址。

“这倒也是，制霸之事，还真急切不得，”宋佳眸子盯着林缚看，笑道，“让我猜猜修捍海堤有哪些好处……”

“那你来猜猜！”林缚笑道。

“捍海堤修成，堤外煮盐、堤外植稻，于民有利，于淮东有利，便是耗银百万，能增淮东粮赋，也有利你在淮东滋养声望，就要算第一桩好处，也是最紧要的好处。”宋佳说道。

“不错，”林缚笑道，“这桩好处，来得太慢，远不及手握十万雄兵，威慑乡里来得爽利，其他人也许不屑为，我倒是有些耐心……”

“淮泗之战，你得六万丁壮，都编入军伍，淮东军将骤增十万，招摇而无用武之地，又耗养军之资，崇州怕是支撑不住，智者不为，”宋佳说道，“编入军屯，开垦鹤城草场，对你来说，应该是最有利之事。但编入工辎营，去修海塘，军制不散，战事急烈，随时能编入诸军作为正卒驱使，也不失为良策……”

林缚点点头，承认宋佳说得有道理。

修三百里捍海堤，在当世怎么都要算超大型工程，最需要重视的就是组织性。

除了兵甲装备以及战训强度不同外，工辎营的编制与诸军无异，组织与军纪，也将严格照营伍来实施，修堤之余，也能进行一定量的战训。

战事和缓，淮东军维持当前兵额足以，一旦战事激烈，就可以直接从工辎营抽调合格的、能适应淮东军战场纪律的兵员补入诸军，迅速进行大规模的扩编，扩编之后，也能迅速拉出去打野战，而不用担心战斗力会给削弱太多。

“其三，你修捍海堤，当然也不恰好沿着盐区与县域的分界线修，往盐区多移一步，堤外所得良田便归你所有，”宋佳说道，“张晏虽为盐铁使，品阶在你之上，但两淮盐区及十监院，加起来也就两万盐卒，你工辎营压上去修海堤，就有五六万人，两淮盐区争地必然争不过你。修海塘也有利盐区。据我所知，海潮漫涨，沿海庐舍漂没，盐灶毁坏，第一个受损的就是盐户。修得捍海堤，盐区虽在堤外，但盐户总有安身立命、不受海潮侵害之所。你主持这等大事，张晏总要退避三舍，让你三分。三百里捍海堤，你往东多移一里地，便能得十万亩良田，能弥补你修堤所耗一二……”

“倒合该你来做我的行军长史，”林缚笑道，“这本帐，普通人还算不到呢，算是一桩好处。”

“我看少夫人堪比女诸葛呢。”小蛮在一旁插嘴道，她虽然心里对宋佳有所抵触，但诸多女眷里，还真没有人能比得上宋佳能给林缚出谋划策。

“盐渎、建陵、皋城三县，湖荡成片，沼泽成群，陆路远不及水路便捷，”宋佳说道，“虽说水路也便，但紧要之时，如夏秋风暴季海路不通时，没有陆路总有诸多不便。修成捍海大堤，实修成一道从崇州直达清江浦南岸的快捷兵道，有利于在崇州掌握整个淮东局势——其利四也！”

“此外，修捍海堤，大利之事，势必也要动员地方势力，地方势力也会甘愿为你效力，”宋佳说道，“有利你拉拢盐渎、建陵、皋城三县的地方势力，从其地招拢人才为你所用，其利五也！你说我说的这些，有没有道理？”

“总是头疼女人太聪明，”林缚微微一笑，说道，“在你说来，倒真有诸多好处，但在我看来，人生匆匆，总要留些好处在世间，才不枉这一回。修捍海堤，大利于淮东，我能为，又岂能不为？有时候，也仅如此简单而已。”

宋佳抿嘴而笑，她才不信如此兴师动众之事，林缚拿一个简易的理由，能说服崇州众人。

第2章 高筑城之策

南下的船队庞大，挤得北官河满满当当，速度就快不了，十月初五从山阳出发，十五日才进入运盐河，算是进入崇州境内了。

林梦得、胡致庸、胡致诚、李书义、陈雷等崇州属官佐吏，以李书堂、罗复等崇州士绅，浩浩荡荡数十人，到九华西北来迎接林缚一行班师回崇州。

海陵知府刘师度也要受淮东制置使的节制；林缚回崇州，他也不拿架子，亲自到九华来迎，打算一同到崇州，好跟林缚商议海陵府境内的军政事务。

其时正值秋粮收割季节，运盐河两岸皆是金灿灿的稻地，已有农人伏首田间，收割稻谷了。

率部北上守淮时，麦禾都没有抽穗，转眼间却要秋粮收割季节，时间流逝如白马过隙，不留神已经是半年过去了。

“香樟里今年的收成能增加多少？”林缚问香樟里的里正罗复。

“运盐河拓宽了，香樟里几条河流都在梅雨季之前清过淤，今夏，香樟里就没有遭过半点涝，十年罕见的大丰年，”罗复捋着霜白的大胡子，兴奋的说道，“去年已经能算小丰年了，不过今年的夏粮收成就比去年多收了两成，秋粮少说也能增收两成！”

“地方上农闲时，每年都要组织乡民修整沟渠，把选种、积肥的事情做好，这样的收成，年年会有！”林缚笑道，“为把运盐河拓宽，我是跟地方借了些谷粮。这些谷粮，我也没有藏到个人口袋里，都用在兴修水利上。如今大家都能有好收成，我也就心安了，三五年，也就把之前借的谷粮还给大家了……也就不用再给大家骂了！”

“那是我们这些愚夫蠢民不识大人的苦心……”罗复尴尬笑道。