联邦星，军部总部。

虽然还没有正式宣布杨屹回归的事情，玉洪洋等知情者都在警卫部队的控制之下，但是军部战略委员会的十一名委员全数回到联邦星，绝对不是一件小事。要知道，他们上一次聚首是在四十多年前。只是为了确保这些大佬的人身安全，警卫部队就实行了戒严，封锁了整个联邦星。

如果说军部是人类联邦在战时的最高权力机构，职权范围还超过了联邦当局，那么战略委员会就是军部最高决策机构，也就是军部的大脑。简单的说，任何涉及到跨战区的重大事项都得由战略委员会审议，并且在表决通过之后才能正式实施。战略委员会的十一名委员也由此成为了军部最有权力的人，甚至是整个联邦最有权力的人。他们不但全都是元帅或者大元帅，更是一方霸主，或者代表更多的元帅与大元帅。简单说，他们当中的任何一个都有巨大的影响力。就拿玉明震来说，他代表的是玉家，而玉家是人类联邦的第一家族，不但拥有强大的实力，还有着广泛的影响力。虽然玉明震并非玉家家主，但是他在军部说的每一句话都代表玉家。

只是，两百多年来，战略委员会的成员很少聚在一起。

最初的时候，主要是处于安全方面的考虑。战略委员会的十一名委员个个举足轻重，哪怕只是几个遭遇不测也会让人类联邦遭受重创，要是被敌人一网打尽，其产生的影响无异于十二级地震。到时候，就算人类军团依然守着各条战线，发生在后方的动乱也会摧毁前线官兵的士气与斗志。

为此，战略委员会在成立之后就以轮值的方式进行运作。

简单的说，就是十一名委员轮流在军部坐镇指挥，其他十名委员在各自的辖区内，负责守卫防线。除了关系到整个联邦，以及多条防线的重大决策，不然都以视频会议的方式商讨解决。为了应付瞬息万变的战场情况，也为了便于指挥各条战线上的军团，轮值委员拥有临时决断权，即在职权范围之内的事务不需要跟其他委员商讨，按照军部定下的规矩，或者委员会之前做出的决定执行就行了。在拥有更大的权力的同时，轮值委员也有更重的义务，即负责守卫家园星系。通常情况下，都是由轮值委员直接指挥的军团承担家园星系与联邦星的防御重任，确保警备部队能够无条件的服从轮值委员的命令。当然，为了避免某个野心家在轮值期间坐大，轮值期限为五年，还不得连任。轮值到期后，卸任的轮值委员必须向战略委员会交代轮值期间做的所有事情，并且接受战略委员会审核。在审核期间，由轮值委员统帅的军团得解除武装，被送往下一任轮值委员指定的军营。在审核结束之后，才会重新获得武装，并且范围原有驻地。通常情况下，接任的轮值委员会带着自己的军团返回家园星系，还会得到其他委员的支持。因为没有一个委员拥有绝对的兵力优势，所以没有一个委员能够单独对抗其他委员的攻击。

这套体系维持了两百多年，虽然期间出了一些问题，但是大体上还能维持下去。

最大的问题，其实就是为军阀割据局面的形成提供了基础条件。

很简单，所有委员都会不遗余力的培养自己的嫡系部队，哪怕不是为了跟军部与联邦当局抗衡，只是为了守住自己的战线，也必须拥有足够强大的军团。有了轮值制度，为这些委员提供了更加便利的条件。如果说在最初的时候是出于安全考虑，才采用了轮值制度，但是在各条战线基本上稳定下来后，与安全就没什么关系了。轮值制度依然存在，而且成为了固定模式，在很大的程度上就是因为这些委员不愿交出手里的权力，更不愿意听从别人，哪怕是军部与联邦当局的指挥。

两百年的时间，足够让这些委员坐大。

正是如此，人类联邦的辖区被分成十一个战区，而且每个战区都有数个到数十个重点防御方向，也就是主要战线。每个战区都是一个独立王国，只在名义上隶属于人类联邦，实际却是各自为阵。换句话说，如果不是有共同的敌人，而且敌人并不会区别对待各个战区的人类军团，恐怕人类联邦早就瓦解了。

当然，维系着人类联邦的，还有一个至关重要的因素，即最为重要的战略资源始终掌握在由玉家主导的联邦当局手里。

这就是，决定着人类军团战斗力的原能转换器。

人类联邦能跟四个二流顶级文明抗衡，而且坚持了数百年，不止是玉玲珑为人类联邦打下了坚实的基础，也不止是人类军团的官兵在前线浴血奋战，还有星魂女皇给人类，或者说是给玉玲珑的馈赠有很大关系。正是在获得织星族的圣器后，人类联邦才获得大规模生产原能转换器的能力。虽然在此之前已经掌握制造普通小型原能转换器的技术，玉家建立了几条生产线，但是制造原能转换器的关键原料，即原晶一直由织星族提供，玉家始终没有获得相关技术。在获得了织星族的圣器之后，玉家才知道原晶来自圣器，也由此获得了大规模生产原晶的能力。

显然，如此关键的技术，玉家不会交给外人。

事实上，玉家能够在联邦当局占据主导地位，从而控制整个人类联邦，依靠的就是生产原能转换器的能力。

数百年来，这项关键技术始终掌握在玉家的核心成员手里，别手外人，即便是玉家的普通成员都别想沾手。