二级乡镇最大居民数：四千人。

三级乡镇最大居民数：八千人。

一级城市最大居民数：两万人。

数据一目了然，在附属领地升级任务的周期限制下，将三级乡镇升级为一级城市，所能增加的最大人口数是将二级乡镇升级为三级乡镇的三倍！

三倍效率！

凤翔的附属领地中，已经有好几个处于三级乡镇规模，但到目前为止，还没有一个城市级附属领地，并非升级任务的难度所致，而是三级乡镇规模的附属领地中，根本无法接到升级任务。

对凤翔这样人口爆棚的领地而言，显然是一个莫大的遗憾！

事实上随着讨伐董卓战役后一批领主玩家的大步前进，以及群雄争霸时代的正式开启带来的发展契机（至少对那些实力较强的领主是这样，可以相对容易地通过对外征伐获得人口和人才），“如何将附属领地升级到城市规模”已经成了大家公认的难题，也是大家最为迫切地想解决的难题，论坛上鼓噪不断。

甚至有不少领主认为，这是系统为了限制相对强势的领主玩家发展速度，以及延长游戏寿命，故意封锁了附属领地升级城市的途径！

这个说法得到了许多玩家的认可，试想一下，如果领主玩家可以很轻易地将一个个附属领地升至城市级，那么该领地的势力膨胀将极为可观，甚至有望在一段不算太长的时间内，一些领地达到可与npc势力叫板的程度。

并且，如果附属领地升级为城市的难度太低，将使得少数已经占据优势地位的领主优势更加明显，那些弱小领主或新生代领主除了沦为殖民地或附庸领地的命运，几乎无法逆转！当绝大多数领主玩家对在游戏中的前途失去信心的时候，后果将十分不堪。

很明显，这将破坏游戏中的平衡，并且使得游戏寿命大幅度缩短。从长远来看，玩家必将成为游戏中的主角，但绝不会这么快，开发商在某些关键环节上的控制，其实也在情理之中。

官方对此的回应依然酷得惨绝人寰：附属领地升级至城市的方法，请玩家自行在游戏中摸索。

官方的回应看起来有点欠扁，但还是有一定的价值，至少玩家们已经知道，将附属领地升级为城市的方法是存在的，并非如一些玩家料想的那样无法达成，只是其难度足以使许多玩家头痛不已。

天色渐渐黑了下来，凤翔的npc乡民大多已经回到了各自的居所，但街上依然人潮如织，天下第一城吸引到的冒险玩家实在太多了。

打怪获得双倍经验的秃龙洞的开放，以及70级技能书的诱惑之下，冒险玩家间掀起了一股练级狂潮，许多练级狂人都不会浪费晚上的光阴，在凤翔城宵禁开始之前，大量的冒险玩家抓紧时间为练级事业作准备。

行政中心外传来一阵急促的脚步声，几秒钟之后，两个身影先后出现在门外，见到虚掩着的行政中心大门时，两人均是一喜。

门开，蒋钦走了进来，微笑道：“庞先生，孙副城主，我回来了，还以为你们下班了呢，没想到都在！”

“还以为你明天中午才能返航，没想到提前了半天时间。刚才我们不有谈起你，这次幽州之行没出什么差子吧？”庞统笑道。

蒋钦摇摇头，“没出什么差子，回来的路上一直顺风顺水，这次我们还带了一位客人回来，塔兰部落的乾罗长老，想必两位先生都是认识的。”

“乾罗长老？快请！”

话音刚落，一名乌桓老者已经出现在行政中心内，正是曾经来凤翔与某城主商谈战马交易的乾罗。孙良和庞统二人忙上前见礼，一番寒暄之后，孙良道：“你们先聊，我先去安排人到舶来镇码头取马。”

“无妨，大家合作这么久，又不是什么外人，无需客气。”乾罗笑道。

向乾罗再次告罪之后，孙良急匆匆地离去。