“不仅是绿营，”多尔衮说，“还有吴三桂的人马，还有孔有德、尚可喜、耿仲明的兵，一块儿都归入绿旗。以后吴三桂的西军就是镶绿旗了。东边的孔有德、尚可喜、耿仲明，还有其他各路绿营都算是正绿旗。”

济尔哈朗眉头微皱：“绿营、绿旗有什么不一样？”

多尔衮解释说：“绿营是花钱雇兵，而绿旗则是军民一体，形同八旗......自然要授予旗地的！”

原来多尔衮的高招就是扩大圈地.......这可是他夜读三国时候想到的办法，就是屯田了。而且现在整个北中国的局势，和当年曹孟德玩屯田的时候也差不多了，人少地多，一片荒芜啊！

多尔衮叹了口气：“银子是没有的......抢都没地儿去抢了！土地倒有的是，河南、山东那边到处都是撂荒的农田，甘陕那边也由着吴三桂了。正好圈一点分给绿旗兵，也让他们和咱八旗一样，亦兵亦农，屯田当兵，这样就能少支许多军饷了。”

“摄政王，”济尔哈朗问，“这土地要怎么圈？准不准无地百姓投充为奴？圈完以后又要怎么管理？是由旗里面统一管理，还是分田到户？”

多尔衮道：“陕西那边，给吴三桂自己去搞......镶绿旗要设多少个甲喇，多少个牛录，要封多少个固山额真，都由吴三桂做主，咱们少管。

至于正绿旗，就封在河南、山东的地面上。具体怎么弄，本王去河南后找了三顺王，还有那些绿营的总兵慢慢分说，总会有办法的。”

“总要有个大概的数目吧？”代善皱着眉头问。

多尔衮摸着胡须，想了想说：“咱们八旗在北直圈了2000万亩......咱们多少人？算上汉军、蒙古这些，十万都不到，还有些留在关外了。平均一人有二百多亩吧？正绿旗也招这个数来吧！

让他们建二百个绿旗牛录，给十万兵额，圈地2000万亩！”

“又是2000万亩？”济尔哈朗皱着眉头，“山东、河南总共才多少？圈2000万亩后还剩多少？”

这个问题多尔衮回答不了，于是给参加议政王会议的范文程递了个眼色。

范文程眼睛红红的，脸色黄黄的，显然是真为豪格之死伤心了。看见多尔衮的眼神，他立马起身弯腰，回答道：“禀郑王爷，山东省有六千多万亩，河南省有七千四百多万亩......不过朝廷并没有占全这两个省。在朝廷的地盘上，八九千万亩还是有的。而且这两省多年战乱，许多地方都人烟稀少，荒地很多，圈2000万亩没有什么问题......圈完以后，还有至少6000万亩能交税。按照前朝河南的粮税总额，一年收230万石面粉也不算多。”

“北直隶呢？”济尔哈朗又问，“还能收多少？”

“北直隶原本的税额就轻，”范文程道，“少了2000万亩也能照样完成，一年就是60万石。山西也是230万石，咱们现在没有占全省，但是150万石还是有的......咱们再饶一点，田赋总能有400万石。至于商税、关税，一年有150万两最多了。靠这点收入，无论如何维持不了十万可战的绿营兵，所以圈地设绿旗，是唯一的办法了。”

400万石粮，150万两银，就是大清朝在未来一段时间内能得到的最大收入了。

而朱慈烺那边，至少能翻上10倍！

比钱多，大清朝一点机会都没有......但多尔衮还是找到了大清朝最有利的因素——北方人地矛盾因为多年的战乱，已经得到了极大的缓解。

在大清直接统治的地盘上，人口也就在1500万到1000万之间。而可耕土地至少在两亿亩左右！

所以大清朝并不需要江南每年进贡400万石，只要合理分配和利用手头的土地，就能很好的维持下去。

而朱慈烺的核心地盘南直隶、浙江、江西一带，耕地许有两亿多亩，如果算上从北方涌入的难民，人口至少七八千万，人地矛盾远比中原严重。