因为这四个镇现在虚得很，只有少数军队，没有武装农民——朱慈烺没有办法靠一道圣旨就让上百万汉人农民背井离乡去小冰火期的北方苦寒之地开垦放牧......四个方镇，最多摆上七八万军人，大部分还是步兵，怎么可能控制住一百多万平方公里的草原不让人进去？

要达到这个目的，要么在草原上修长城，要么就得让至少几十万上百万武装的汉人百姓上草原，去开辟上千个定居点。

但是在小冰河时期上北方草原开辟农耕据点是很困难的（不是不可能，而是只有少数地方时候开垦），而且成本也太高。如果一下摊开上千个据点，那么大明朝廷就得准备往草原上运送大批粮食去接济定居农民。

另外，大明朝廷还需要为几十万上百万定居农民发放其他生活补贴，而目前的大明肯定承担不了这样的开支——有那么点钱可以烧漠南蒙古，砸在太平洋里都能上美洲拿澳洲了！

即便朱皇帝不顾一切，承担了巨额花费去开发漠南草原，也不过是有效控制了黄教蒙古生存空间的十分之一而已。

所以朱皇帝只能做好和黄教蒙古长期扯皮的准备......而要和黄教蒙古长期扯皮，就必须要掌握雪域高原！

因为那里是黄教蒙古的“教廷”！

听朱慈烺说到蒙古之魂，朱慈炯也有点明白了，他思索了一会儿：“皇兄，据臣弟所知，凡是信仰黄教的蒙古部旗都会派人入藏熬茶，实际上就是给黄教的大喇嘛们布施财物。”

朱慈烺问：“去一次得花多少钱？”

“也花不了几个钱，”朱慈炯道，“那些蒙古部旗那么穷，能给大喇嘛多少？皇兄，您是不是也想派人入藏给大喇嘛送钱？”

朱慈烺点点头，还没发话，一旁的崇祯上皇忽然开了口：“入藏送钱？这怕是不妥吧？我大明堂堂天朝，怎么能主动送钱给喇嘛？如果那些喇嘛想要天朝的赏赐，也该先派人来朝纳贡讨赏啊！”

崇祯话说的是不错啊！

但是大喇嘛不会那么主动，因为大喇嘛和大顺朝是邻居，他们要是主动讨好大明，李过会怎么想？

而且朱皇帝想要的也不是那种不痛不痒的朝贡关系，他的目标是将伟大祖国神圣不可分割的领土西藏纳入中央政权的直接掌控！

西藏太过重要，所以是不能作为外藩存在，至少要成为内属藩镇！

而这个目标同和硕特汗国的追求必然是相冲突的，所以在大明册封和硕特汗国前，顾实汗也不会允许大喇嘛向大明朝廷朝贡——西藏是二元政权，如果大喇嘛向大明朝贡，而顾实汗没有办法取得同样的地位，那么顾实汗的权威就会动摇。

“父皇言之有理！”朱慈烺却没有驳崇祯上皇的话，“由朕出面的确不妥......不过父皇却可以出面派人入藏熬茶，给大喇嘛送钱。”

“什么？朕出面？可朕不信喇嘛啊！”

朱慈烺笑了笑：“没关系，咱们又不是因为信黄教才往西藏送钱的，咱们给黄教送钱是因为黄教掌握着蒙古的魂，咱们得通过黄教花钱买平安啊！”他转过头，看了眼重庆王朱慈焕，“老五，现在父皇要派人入藏熬茶，你是不是应该提父皇走这一遭？你是孝子吗？”