文武百官，互相对看，谁也无言……

仁宗思后便道：“富弼？”

富弼连忙上前一步道：“臣在！”

仁宗命令道：“委派你为接伴使，与契丹来使忒末（时任契丹南院宣慰使）谈判。”

富弼：“是，谢皇上！”

仁宗宣布：“退朝！”

9、谈判会场 日

（画面显现）以接伴使富弼为代表的大宋皇朝与契丹国的代表忒末，双方坐到谈判桌前进行谈判……

双方代表经过数轮激烈口戟舌剑……

双方代表在谈判桌前签下盟约……

（旁白）：“仁宗委派接伴使富弼代表大宋皇朝与契丹国代表忒末，经过多轮激烈口戟舌剑之后，总算订下了盟约。然而，契丹国并未甘心盟约的约束，还是经常遣无名之使南来……”

10、宫殿 日

文武百官上朝……

仁宗道：“大宋与契丹国虽签了盟约。然而，契丹国并未甘心于盟约的约束，仍累累侵犯我大宋国疆土，百姓惶惶不安，提心吊胆。众爱卿有何良策？”

“臣，叩见皇上，”赵抃针对这种情况，向宋仁宗奏上一本：“皇上，臣认为，契丹使来无名，其势未已。《传》曰‘居安虑危’，又云‘有备无患’。不可谓边隅未扰，即示晏安之怀；不可恃风尘未惊，遂为苟且之计。”他提高嗓声道：“依臣之见，今沿边急务者，莫先乎择将帅、练士卒、备军实。择将帅，则才能者留，疲懦者去；练士卒，则精勇者进，骄惰者退；备军实，则边气壮，人心安。三者有御，万一猝然寇警，我何惧哉！恳请皇上，取千虑一得之说，奋乾刚之德，发光见旺，审思而力行之。”

仁宗皇帝点头示意，众百官眼前一亮……

（旁白）：“至和六年（1054）十月赵抃《论契丹遣使无名》，向宋仁宗奏上一本，这些主张充分反映出赵抃的保卫国家安全的思想。应该说，他已深谙卫国戍边之道。”

11、赵府 日

赵抃兴气匆匆地回到府上时忙喊道：“彦弟，彦弟。”

“抃兄，何时如此高兴？”毛彦志迎上前来，见赵抃如此开心忙问道。

赵抃道：“你知道为兄长之事曾呈送给皇上的《乞将合转官资回赠兄》奏折吗？”

毛彦志点点头，念道：“臣昨任屯田员外郎、通判泗州日，合该磨勘转官。臣为有故兄振，于臣教育之恩素厚……念臣幼失怙恃，生于孤寒。若兄之视臣如父之视子，欲报之德义；况故兄本房并无子孙存在……乞将合转官资回赠故兄振一文资名目。”

“你啊——，”赵抃上前敲了他一拳，道：“真是才子！”他接着说：“仁宗皇帝已答应我的请求，赠亡兄长赵振为大理评事。”

“真的？！”毛彦志道：“这可了却抃兄的一桩心愿了。”

12、殿中侍府 日

赵抃正在处理政务时，下属送上益州路转运使向仁宗皇帝的报告……

赵抃打开一看……

（旁白）：“至和元年（1054）十月，益州路转运使向仁宗皇帝报告，恐‘蛮寇侵轶’，要求增加军备，云云。”

赵抃站起来边来回踱步，边沉思着，眼前一切渐渐地模糊起来……

13、（回闪）农舍 夜

老汉接着说：“不瞒你说，我们这个村条件还算好的，村里绝大部分人家日子并不好过啊！”

“哦，为何？”赵抃百思不得其解地问：“难怪我们一路走来，还有些良田荒芜着，该不会缺少劳力吧？”

老汉摇摇头：“并非如此，其实大家是不愿意耕种呢。”

“为什么？”赵抃更不解地问。

“因为，种得越多，亏得越多啊。先生你们远道而来，有所不知，如今老百姓负担太重啊！除了正常的田亩税，人头税外，朝廷临时摊派的各种杂税名目繁多呀！”老汉解释道。

“哦，”赵抃望着老汉。

老汉又说：“比方说，科买官布，科买‘九璧大绫’，苗米折纳，等等。”

“什么叫科买官布？”赵抃问。

老汉说：“就是官家强制摊派百姓织布匹，每织一匹实际价值八百至一千文，但官府仅付百姓三百至四百文。你想想，一匹布就要赔五六百文钱哪。还有科买九璧大绫，每匹成本就得六七贯，，而官府仅付两贯上下，百姓不仅劳心费力，还得倒贴钱财。而且，年年增多，这一来百姓日子还不越过越穷啊。”

“哦，那你说的苗米折纳呢？”赵抃问。

老汉说：“把摊派百姓头上的官绢折换成大米，百姓交大米抵官绢。过去每七八斗米可折纳官绢一匹，但近年，大米价格下跌，官绢价格上涨，每一斗大米只值大钱两百至一百三四十文，而官绢每匹则上涨到大钱三贯以上……”

赵抃恍然大悟，失声叫道：“这一折纳，岂不是至少要多缴一倍了吗？”

老汉重重地点点头：“是啊！你说，这是什么世道呀！”

14、殿中侍府 日

赵抃默默自语道：“随着皇室、官府开销的增大，征收的数额也逐年递增，弄得民间怨声鼎沸。因此，地方的父母官，也时常为之而苦恼……怎么办？”

一时，赵抃陷入了深思……

15、赵府 日

烛光灯下，赵抃默默地沉思着……

毛彦志端上茶水道：“抃兄，请用茶。”

赵抃仍沉醉在益州路转运使向仁宗皇帝的报告中，没有注意彦志送上的茶水……

毛彦志望着赵抃问道：“抃兄，又有什么问题被难住了？”

此时，赵抃才注意到他，如梦清醒道：“益州路转运使向皇上报告，恐蛮寇侵轶，求增加军备。再加上这些年，随着皇室、官府开销的增大，征收的数额也逐年递增，弄得民间怨声鼎沸。”他长叹一声道：：“彦志，那年去江原县百姓之苦仍记忆犹新啊！”

毛彦志点点头。

赵抃道：“我想向皇上提出‘先宽民办，使人民安和’、‘减省益州路民间科买’的主张……”

“好，”毛彦志回答道。

“可是，我担心皇上能否接受？”赵抃道。

毛彦志思考片刻道：“我想只要深入调查了解民间的真实情况，皇上一定会恩准的。”

赵抃重重地点点头。

16、一组短镜头

（旁白）：“赵抃指派毛彦志速去益州、蜀州、邛州实地了解民间的征收之苦……”

益州，打扮成商人模样的毛彦志走街串巷，深入商铺、百姓、农户中调查、了解……

蜀州，毛彦志以商人身份在蜀州茶楼、酒馆与各种人物交流、交谈……

邛州，毛彦志在农户家中与老农们亲切交谈，深入了解……

……

17、赵府 日

毛彦志向赵抃禀报去益州、蜀州、邛州调查了解民间征收情况……

毛彦志禀报道：“益州、蜀州、邛州的科买官布。每匹布料，由官府支付大钱三百文至四百文，而这些布的实价都是每匹大钱八百文至一千文。官府向百姓征购的官布，实际上是百姓自己贴钱买进。并且，自庆历元年（1041）以来，每年都增征万匹之数，弄得民间倒贴银钱，大量购买充数，致使百姓生活十分困乏。”

“是啊，百姓民不聊生呀！”赵抃道。

毛彦志又说：“邛州、蜀州两地科买九璧大绫。每匹由官府支付丝和工钱，计约大钱二百文左右。而被征之户，却要以每匹六千至七千文的冤枉钱买进，以交纳给官府。而且，近年来也是逐年增加大绫的匹数，使民间大受骚扰。”

赵抃说：“当年，在江原县也是这样，百姓苦不堪言。”

毛彦志点点头，又说：“转运司辖下各州的军用粮食，要民间以官绢代米。米七至八斗，才能折纳官绢一匹。米的价格，是每斗大钱一百三十文至两百文，而官绢每匹三千文以上。各州各县均督促民间售米购绢以纳交……”

赵抃长叹一声道：“害得百姓怨声载道，日渐贫窘。”

毛彦志同感道：“是啊，如此征收百姓负担之重，何以言表，百姓只能艰难度日呀！”

赵抃默默地点着头……

（旁白）：“通过深入调查，赵抃更加深知民间之苦，就向仁宗皇帝直言，要求向民间征收之物起码应减一半，以便减轻老百姓的负担，赵抃挥笔疾书《奏状乞减省益州路民间科买》，‘宽远方之民’，‘使人心安和，即无他虑也’。不然，军队再多再壮，也难保边防安全。赵抃这些诚挚之言语，引起仁宗皇帝的思考……”

（第十集 剧终）