陈平作揖，开始阐述自己的看法：“平出身卑微，深知黔首食盐不易。”

他给黑夫算道：“一个五口之家，一个月最少吃盐15升，便是一斗半。天下户数六百万，口三千余万，故需盐百万石，但据我所知，海滨、巴蜀、塞外、河东，全天下的盐产量，不过六七十万石，就算郡守的晒盐法传遍胶东，也不过能多产十万石，杯水车薪。”

天下还有三十万石的食盐缺口，也就意味着，这世上许多人是吃不够盐，甚至压根吃不上盐的……

这还是平均算的，实际上，和财富一样，有许许多多的盐，集中在少数人手中。贵族豪强家里用盐腌着数不清的肉食，火腿咸鱼一应俱全，穷人却为吃不上盐，没气力干活而犯愁。

“中原尤甚，不管是河东盐还是燕齐海盐，卖到梁地，都贵如糖蜜。”

说到这，陈平心有戚戚，他们家虽然穷，却不算最苦的，在阳武县，有的人家买不起官盐，私盐也买不起，怎么办？逼急了，只能用猪圈、旱厕的墙土熬盐。

他们跑去掘人墙土，把土打碎，泡在水里，数天后将泡土的卤水用布滤出，放到锅里去熬，水熬干后，锅里剩下的便是硝盐。

这种硝盐吃起来有些苦涩味，吃多了还会中毒，但好歹能救急啊。长此以往，还在底层产生了一些学问：把有咸味的与酸味的或苦味的泥土配合起来，这样熬出的盐比只用一种味道的土熬出的盐质量要好……

光是听听就觉得心酸，陈平这还是比较收敛，没有讲更令人作呕的“尿盐”“粪盐”。

这些土盐只能应付一时，吃完之后，又要七八天，甚至一月都吃不上次盐，于是闾左们年纪不老，却头发变白，四肢无力，身体浮肿，更有各类怪病接踵而至。

如今胶东有了晒盐法，让盐产量增加，成本降低，在陈平看来，这本来是让盐价回落，使更多人吃得起盐的好机会。

但随着张苍献上的“取之于无形”之策，不管生产再多的盐，官府恐怕也不会将垄断的盐价降低一钱！

陈平每说一句，黑夫的面色就凝重一分，南郡是比较幸运的，位于巴蜀下游，长江将巴蜀井盐源源不断地运到安陆。就算穷人买不起，也能靠云梦泽里水产动物的血肉补充盐分，所以缺盐病不算多见。

但人多地少的中原，这种情况的确很严重。

陈平说完后，朝黑夫作揖道：“下吏曾听闻，河东盐池，早在虞舜时便已开采，当地人歌之，南风之薰兮，可以解吾民之愠兮。南风之时兮，可以阜吾民之财兮……”

“下吏希望，郡君能做这‘南风’，不仅能阜国之财，亦能解民之愠！”

陈平有自己的理想，希望若有一天能宰天下，便要像里中社祭分肉那样，根据每个人的地位、需要，平均地宰肉予民，但即便是最贫贱的人，也能分到一小块。

他如今距离那个位置尚远，便将这种理想，寄托在了他效命的黑夫身上。

但说完之后，却又有些惶恐，在其位谋其政，陈平今天说的事，有些越界了，连忙诚惶诚恐地下拜请罪。

“起来，快起来。”

黑夫非但不恼，反而觉得欣慰。

这就是陈平的另一面，他虽然喜出阴谋诡计，帮黑夫对付起敌人来也毫不留情，但在治郡上，却一直偏向于黄老的“无为而治”。

“我亦好黄老也，陈平，你这句口头禅，的确不是说说而已。很好，穷则独善其身，达则兼济天下，这才是士人当有的志向！”

他扶起陈平，叹道：“只是，你我昔日皆为黔首，你没忘记自己的出身，我何尝忘了？”

黑夫让人在海边钻研晒盐法的初衷，并不是为了讨好秦始皇，也不是单纯想给朝廷增加收入，而是和陈平希望他做的“南风”一样，让全天下的每个人，不论贫富，都吃得上盐！

这大概是最低标准吧，就叫“脱贫”，再之后，才是七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒的理想状态，可以谓之为“小康”。

可现如今，天下泰半的人，却连生存的最低标准都达不到。

但没办法，兼济天下之前，先得救世。

黑夫道：“现如今只是胶东一地晒盐，依然杯水车薪，但等到晒盐之法传至东海、会稽，甚至是岭南越地，我迟早会让天下人都吃得上盐！不过，现在最要命的，是朝廷度支出大于入时，不断收取口赋的行径。“

黑夫也和张苍商量过，他们一致认为，这样下去，肯定会出大事，现在只能用盐税、金矿，去补上缺口，使这一恶政暂息！

陈平颔首，他是个务实的人，也认可黑夫的理由，不过，却有句心里话，正好乘今日说出来。

“郡君，征口赋是在饮鸩止渴，对盐课以重税，又何尝不是呢？”

黑夫猛地回头，看向陈平：“此言何意？”

“不管是在南郡、北地还是胶东，郡君这些年做的，不论是堆肥沤肥之法，还是水椎、水车、面食、毛纺、晒盐、金矿，都是开源之事。只是，这大秦的毛病弊政，不是开源能解决的……”

陈平抬起头，对黑夫说道：“今日平斗胆言之，大秦现在，就像一辆在小径上超乘而行的大车，无岁不征，颠簸不堪。此时最该做的，不是给车轮车轴加固，而是停下来，让拉车驰骋的数千万子民，喘口气！”