“陛下，老臣以为当前的军爵法案的确要重新拟定，文武各司其职，当各得功劳，决不能单单以军功论勋爵！”满头银发的冯去疾站起来为陈旭顶帖。

冯去疾贵为上卿，爵同伦侯待遇，可以分封千户食邑，但卿不是爵位，只是代表官职的大小，上卿就等同于以前的三公，是三公九卿遗留下来的官职称呼，而且卿大夫这种官职级别是不能世袭的，自从陈旭推行九品官职之后，实际上卿大夫的官职效果更一步弱化，朝堂和郡县官员都是以品级来评定，非常直观的辨别官职的大小。

于是以往令人尊敬的卿大夫，到如今在百姓眼中越来越掉价，和依靠军功得到的爵位相差天壤之别，这便是最令文官诟病的地方。

这种情形在朝堂和郡县司空见惯，官职和爵位撕裂，以往那种多少级军功可以担任何种职务的官职绑定军爵的制度已经没有了基础，而且越往后就会有越来越多的官员没有相匹配的爵位，军爵制度在官员体系中实际上很快便会名存实亡。

“陛下，二位丞相言之有理，既然军制改革已经完成过半，新军爵已经推行，臣以为新勋爵法案也势在必行！”平日满脸严肃如同满朝文武都欠他钱的蒙毅也跟着站起来开口。

看着朝堂三位大佬都接连表态，三省六部上百位官员全都呼呼啦啦站起来一起拱手，“臣等附议！”

“臣等附议！”剩下的文武大臣也几乎跟着一起站起来。

看着齐刷刷站起来的满朝文武，始皇帝的神情变得严肃认真起来，捻着胡须沉吟许久之后开口：“并非朕不想推行新勋爵法案，而是朕以为此法案还有待商榷，太师拟定恢复前周公侯伯子男五级爵位，但这五级爵位皆都是诸侯之爵，非是朝臣郡县官员之爵，太师虽言这五级爵位只得其尊不得其权，然则以后和官员封爵岂非是有冲突？此事朕本打算留到军制改革全部完成之后在另行讨论，但既然太师今日再次提出来，诸位爱卿也皆都认为要推行，也罢，今日早朝便议定此事吧！”

听到始皇帝松口，满朝文武的心情瞬间便放松下来。

新勋爵法案陈旭提出来已经半年了，改革的内容也流传出来一些，恢复前周五级诸侯的爵位，这是一个令满朝文武和天下官员莫名激动的话题，可惜如军军制改革过半，但始皇帝却迟迟没有推行的意思。

朝堂官员和民间人士私底下也曾有过无数的交流和讨论，但都不清楚始皇帝为何军制改革都能接受，唯独迟迟不肯推行这道法案的原因。

但今天清河侯再次提请，始皇帝终于说出了自己的担忧。

新勋爵体系和官职体系有冲突，权势不可两得。

大秦一统天下之后废弃分封诸侯制度，天下除开皇帝之外，上到皇族公子，下到普通百姓，即便是功劳捅破天，也最多封一个有名无实的爵位，而得不到勋爵该有的待遇，这也是当初王翦所说的：为大王将，有功终不得侯。

这个侯可不是现在大秦的侯爵，而是诸侯国君待遇。

大秦虽然由商鞅韩非子李斯等诸多法家门徒不断的进行严苛的法术改革，摒弃了大量商周时期的制度，但民间对于立功封侯的心思还是一样的，不能能短时间就被清除掉，商鞅的二十级军爵制度执行了一百多年，无论王侯公卿还是民间人士对于封侯开国仍旧念念不忘。

王翦肯定也有这个心思，但却早已看穿这是不可能的，从春秋到战国，几百个诸侯打打杀杀变成了七个，然后他的目标就是帮助始皇帝将七个变成一个，加上李斯等法家门徒为了迎合秦大大的胃口和完成华夏一统的心思，推行书同文车同轨度同制废分封置郡县等一系列措施，从大秦还没统一开始，王翦便已经知道自己即便是立下泼天大功也当不成开国诸侯，于是才有了后面急流勇退的做法。

狡兔死走狗烹，飞鸟尽良弓藏。

大秦一统天下，功高盖主的武将继续居功自傲怕是下场很凄惨。

于是王翦退了，王贲也半退，两大军神横扫五国，但最终也不过得到了万户食邑而已，当了多年有势无权的侯爷。

而这个待遇在百姓看来都替为王翦父子不值。

哪怕是周朝一个小小的男爵，也有数十里封地，可以以国君自称，开朝建衙手下养一大票的卿大夫和小弟，除开要听宗主国的调遣之外，从法律到税收什么都可以自己说了算，这就是所谓的权。

古代，只有君王才有权，并没有臣权一说，其他人更加没权，不是平民就是奴隶，文武大臣都是君王的家臣和仆从，君王为上，称为君上或者主上，所有大臣都是为君王工作，这就是礼仪传承的君忧臣劳，君辱臣死的来历。

但到了大秦，功劳兑换的勋爵只能得到相应的官职和少量的食邑，有钱有势，但权没了。